开放的世界后特朗普时代的美国对外政策该如何选择

美国新一届政府对外政策的选择

文/丽贝卡·里斯内 玛利亚·拉普霍珀

赵小敏所说的快递企业间行动协调机制,其实已经为行业内所认知并付诸行动。

“疫情之下,全球物流企业快速行动起来,让我们看到,物流企业不能单打独斗,需要连接在一起,组成一张网,才能保障运输效率。”据菜鸟网络总裁助理熊伟介绍,疫情之下,菜鸟从全球30多个国家和地区运送3000多万件医疗物资,“在物资大运输中,菜鸟全球供应链里面的每一项能力都成了关键时刻运送救援物资的核心武器。”

拜登入主白宫后,他仍要应对两党要求在军事和经济上实行退缩策略的呼吁,理由是美国保持自给自足并降低对全球的野心,是对国家安全最有利的。

4、《星球大战绝地:陨落的武士团》

下一届美国政府将要接手的对外政策手段,在经济、技术、意识形态和军事领域都准备不足。要满足充满变数的竞争需求,就必须认识到,对外政策不能由国防部单独制定。

疫情期间,为及时满足该医院每日各门诊及住院部等现金缴款需求,确保医院资金正常运转,浦发银行北京分行中关村支行配备酒精、消毒液、口罩、手套等消毒防护产品,安排专人与海淀医院对接,在做好自身防护基础上,深入专诊医院一线,坚持为医院提供上门收款服务。

网点快递小哥黄宝克很感谢老板的辛苦,“老家客运站停运了,老板亲自开车到广西河池接我和同事,跑了很多趟,接回了四十多名员工。车胎都磨损得很严重。”

广州快递老板 驱车1200公里 接外地员工复工

最高海拔网点 生意人都复工了 每天快递五六百单

虽然小区封闭管理产生了配送“最难一公里”,但和客户面对面接触的机会多了,让大多数快递员觉得日子在变好。“顾客没有以前计较了,还会对我表示感谢,并提醒我们注意防护,有时候看我们没吃饭还会给我们带点吃的。”孟立说,他送货的小区有一个70多岁的大爷,每次他去送货都会给他带点吃的,他不收大爷还会发火。“客户理解我们的辛苦,确实令我非常感动。”

但是,开放的世界的建立不能要求美国像后冷战时期那样,去主导所有潜在的军事或政治挑战者。也不能强求美国接纳无限制的贸易和移民,或者在紧急情况(比如疫情)时限制美国进行更严格的边境管控。美国寻求在经济相互依存中受益,不应以不受约束的新自由主义为前提,例如,应确保美国供应链的韧性与安全性。

在美国国内危机不断的情况下,新一届政府可能采取暂时搁置长期战略和秩序建设的做法,但这会让华盛顿浪费稍纵即逝的机会。从很多方面来看,美国仍是强大的,但如果它现在不采取行动,它的相对实力将会衰退,而对手则会变得更强大。面对21世纪的问题和动向,长期以来令华盛顿受益的制度和规则将变得越来越无力。我们提出的议程着眼于解决现实的问题:重新构想美国在全世界的角色和国际体系的结构,以应对历史性的全球变化。

美国必须重振国务院,重新平衡国防支出,使之倾向于外交和发展。要打造一个开放的世界,美国就需要一支资金充足、专业的外交使团,在与大国竞争对手打交道的同时,处理好与中小国家的关系。下一届政府必须扭转过去几年在国际机构、环境和西半球等领域削减国务院预算的做法。它还应推动国防人力资源改革,使政府能够更好地应对非军事国防威胁,并提高其利用私有人才和资源的能力,特别是在新技术、减缓和适应气候变化方面。

因为货源不够,意味着开工就是“干烧钱”。“快递员收入与送货件数挂钩,没有货送意味着快递员收入下降。”记者了解到,孟立所在的营业部有20名快递员,人均月收入五六千元,像孟立这样勤快的快递员,能达到七八千元。

美国还应该在尚未完全掌控的领域开发新的机构和制度,比如网络空间。华盛顿在其中制定范式和规则时可以有明确的利益。其他大国当然也会就全球秩序的建立展开竞争,但美国及其伙伴必须防止对这些国家的行为失去控制,从而确保世界能保持沟通与相互依存。

延误,事出有因,首先在人员复工难。中通媒介市场部邱大鹏说:“中通产能已恢复超50%,但一线人手紧缺,产能还在追赶业务需求,寄送能力只达到需求的一半。”其次是快递复工初期,要优先保障医疗、防疫物资的运输。

快递行业专家、贯铄企业CEO赵小敏指出,复工10天以来,市场表现低于预期,快件积压严重,主要原因是部分网点未开工,局部地区员工返工率低,以及快递公司在协调机制方面准备不足。

成都快递小哥 送货时间增加 但得到顾客理解

实际上,无论是对旧的自由主义世界秩序的留恋还是孤立主义的紧缩政策,都不完全符合美国利益,也不能让华盛顿成功地驾驭世界。美国要重新调整对外政策来维持其强大,即使它已不再是毫无争议的超级大国,但政策重塑的窗口正在逐渐变小。

对孟立来说,努力做好本职工作,很大一方面是为了家庭。孟立的孩子正在读高二,妻子在家照顾孩子没有收入,孟立是家庭“顶梁柱”。“虽然家里人也担心我的安全,但没办法,始终需要有人做这个工作,才能方便其他人。”

另外,根据意大利联合圣保罗银行和市场调查机构联合发布的房地产交易数据分析报告显示,受新冠疫情影响,意大利房地产市场交易量第一季度减少了15.5%,第二季度再次下挫27.2%,第三季度下降幅度开始出现平缓趋势。预计第四季度的下降幅度将会维持在17.1%至18.7%之间,2020年全国房屋交易量有望达到61.2万套。

调查分析报告表示,预计2021年房地产价格将会表现出持续走低趋势,尤以商业房地产价格下降幅度表现最为明显。预计首都罗马2021年房地产价格下跌幅度最大,而米兰房价有望在2022年增长0.9%,2023年增长1.6%。(博源)

尽管所谓的自由主义国际秩序让美国数十年来都受益良多,但多方势力都对其进行渗透。正在崛起的中国影响力不断扩大;通讯、人工智能和数字监控技术革新日新月异;美国和其他西方国家内部的分崩离析愈演愈烈。但即使放弃全球霸主和普世自由主义的野心,美国依然能够保证其最切身的利益。

孟立是京东物流成都郭家桥营业部工龄最长的一位快递员,他的工作是为附近几个住宅区派送货物。今年春节期间,孟立所在的营业部没有放假,为的是趁着别家快递公司停运的时候多挣点钱。

目前,国家邮政局和各地方政府出台各种政策措施加快复工,但熊伟预测,从快递复工到恢复日常水平还需要过程。“复工后的快递物流服务,无接触配送等方式创新会更加常见,同时,安全防护措施将会加强。”

在21世纪的世界秩序中,贸易规则也要更新。自由贸易在许多方面使美国受益,但它也允许更多的封闭社会利用这种开放性,从而损害美国工人的利益。美国应通过谈判制定新的多边贸易协定提高劳动、气候和环境标准,并利用这些协定推动陷入困境的世贸组织做出改变。美国还应与值得信赖的盟友密切合作,保护敏感行业和技术,比如半导体,并联合起来确保这些技术的生产和供应。

目前,意大利平均病毒传染指数已降至1.08,其中10个大区已降至1以下。伦巴第大区主席丰塔纳表示,伦巴第大区终于迎来了疫情向好局面,他们将有机会重启商业活动。他感谢伦巴第大区所有民众为遏制疫情蔓延所做出的牺牲和努力。

发于2020.11.9总第971期《中国新闻周刊》

目前,黄山景所在网点的产能已经恢复约五成,“我们网点现在正常运营了,现在每天收件2万多票,派件是4000—5000票。”

和广东、浙江等沿海劳动力输入省不同,在西部的劳动力输出省,全面复工缓解的是物流快递无货可送的尴尬。

作为沿海劳动力输入大市,广州快递的复工序幕,是从接外地的快递小哥回家开始。

同时,快递网点的生存成本问题也不容忽视。目前完全依靠流量的网点没有充足的递送业务,加上防疫要求,网点的成本、现金流问题不容忽视,也在影响复工积极性。

为了解决自由贸易在美国造成的不平等,华盛顿应该在制定新贸易政策的同时进行国内改革,包括减少对企业将生产力转移到海外的激励,从而直接解决与贸易相关的不平等和失业问题。只有当新的国际秩序对美国人民有利时,美国才会在建立新秩序方面取得成功。

在西藏那曲市,值守在顺丰最高海拔网点的马毅江也感觉到,快递工作忙起来了。

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复工的号角吹响,聚集了40余万商户的“世界超市”义乌国际商贸城已经敲响了复工的锣鼓。随着小商品完成下单打包,复工的接力棒交到了快递行业的手中。

据国家邮政局统计,截至2月16日,全国邮政业主要企业人员复工比例达69.2%,快递业已经恢复正常产能四成以上。但不少“剁手族”的感受却依然是快递变成“慢递”,迟迟没有恢复过去的效率。

2、《使命召唤:现代战争》

京东物流集团相关负责人指出,全面的供应链服务能力将是物流企业发展的重要方向。“下一步,物流行业需要构建共生的合作关系,建设包括商家、行业和整个社会在内的共生价值体系,共同提升物流服务能力,为社会全面创造价值。”

在应对气候变化和全球疫情等现存威胁方面,国际秩序同样至关重要。美国应该重新加入《巴黎气候协议》,并游说其他主要排放国团结起来,实现新的、雄心勃勃的国内气候指标。这些附加承诺应该透明且可执行,允许华盛顿监督环保措施的执行,并对作弊者进行经济制裁。美国还要重回世界卫生组织,对其进行改革和强化。华盛顿应通过与合作伙伴分享疫苗和关键物资,来持续体现其在全球应对新冠疫情方面的领导作用。还应与七国集团(G7)合作应对后续的经济冲击,与国际货币基金组织(IMF)和世界银行合作向发展中国家提供经济援助。

后冷战时代的自由主义国际秩序风光不再,应该成立一个新的管理体系来适应21世纪。美国与其盟友和伙伴密切合作,让诸如世贸组织之类的国际机构更为现代化,防止一些国家的开放性被封闭国家所利用,尤其是在知识产权和数字贸易方面的开放。

复工10天 快递为何仍在路上?

广州白云区金沙洲中通快递的一个网点,负责人黄山景驱车来回18个多小时、1200多公里,把还在老家的员工提前从广西接回。21日凌晨5点,他再次出发去广西,接下一批员工回来。

美国要接受现实,它的对手早已今非昔比,且影响力越来越大。但华盛顿必须遏制世界上任何想要建立自己势力范围的企图,这就意味着要反对敌对国家在本地区称霸、颠覆独立国家的政治议程、封闭重要的水上和海上通道、封锁信息空间等。

在技术革新快速但缺乏明确规则的领域,如互联网治理和人工智能,这种竞争已经很明显了。美国必须与志同道合的国家建立更开放的规则和范式来阻止竞争者向他人施行他们的标准。华盛顿应与同盟国、科技企业和社会团体一起,致力于为数据存储、隐私权、网络犯罪和黑客行为制定规则。

配送方式随着疫情发展发生剧烈改变,几乎所有的送货上门服务都变成了“无接触配送”,最终降低了快递送货的效率。据孟立介绍,有快递柜的就放在快递柜里,但比较麻烦的是,有的快递柜装在了小区里,只有在小区门口挨个给客户打电话。“以前送完一趟货最多只需要2小时,现在至少需要3小时,有的货还要反复跑很多趟才能送完。”

最近,马毅江感到外面进来的件量明显增多了。“生意人都复工了,我们的快递业务也跟着涨,春节期间每天有150单,现在每天有五六百单。”按照以往的经验,马毅江预计为电商业务忙活还要一段日子,“本地企业刚刚复工,现在还处在准备阶段,一般4—5月通过电商大量开始销售,那时我们就要开始帮他们大量打包、递运。”

当地时间11月26日,意大利多洛米蒂山的滑雪胜地Passo Tonale雪道上的缆车停运。

众志成城,共抗疫情。浦发银行北京分行以“逆行”的姿态,向战斗在一线的医务工作者,也是最美“逆行者”致敬,让金融服务成为打赢这场疫情战役的有力保障。

作为制造业等基础实体经济复工的重要条件,整个快递物流行业已经“动起来”了。从东部沿海到西部重镇,乃至藏区高原,快递都开始陆续复工。随着一个个网点开门营业、一个个快递小哥返岗工作、一个个包裹快速送达,快递业的全面复工,还得等待物流企业协同成“网”。

在《开放的世界:特朗普之后美国何去何从》一文中,我们曾讨论过美国只有在一个自由开放的国际环境中,才能保持安定与繁荣。此文发表后,一场席卷全球的疫情证实,国际体制不堪一击,多边合作也不可靠。这一切,让美国很可能会向世界封闭自己,从而寻求安全感。

如果对外政策的变革失败,美国应对外界威胁的能力就会被削弱,也难再保证自身的安定与繁荣。对这一必要的变革,需要华盛顿避免后冷战时代的傲慢及其冠冕堂皇的对自由主义普世价值观的宣传。取而代之的是,美国政府必须为建立一个盟友和伙伴都能接受的国际秩序而提出积极的愿景——即所谓“开放的世界”。

解决之道 物流企业需要连接成网

下一届政府不必为了实现开放世界的目标而追回美国失去的军事主导地位。相反,美国应该在高端核威慑和常规威慑能力以及下一代军事技术的研发上加大投资。华盛顿的成功在于捍卫美国利益,而无需诉诸战争。

华西都市报-封面新闻记者 刘旭强 欧阳宏宇

《中国新闻周刊》2020年第41期

针对特殊时期的金融服务,分支行还制定了详细的服务方案和防护操作流程。一方面做好现金库现金清分的消毒防护工作,多措并举严守死守,杜绝二次传染的可能;另一方面严格落实AB岗工作制度,降低人员流动,避免交叉感染。

6、《马里奥赛车8豪华版》

3、《如龙:复刻合集》

国务院参事室特约研究员姚景源则认为,疫情暴露出了中小型电商缺乏配套物流平台支持的痛点,构建配套物流体系将是物流企业下一步的重点。

意大利卫生部长斯佩兰扎27日宣布,从29日起伦巴第、皮埃蒙特和卡拉布里亚大区,将从红色疫情高风险地区调降为橙色中度疫情风险区;利古里亚和西西里,将从橙色中度疫情风险区调降为黄色疫情低风险区。

开放的世界,是国家可以自由制定独立的政治决策;国际海域、领空和空间站都可用于军事和商业交通;国家之间通过现代化的国际制度建立非正式合作。

没想到疫情打破了计划,因为卖家无法发货,让许多已经复工的快递网点面临着没活干的难题。

截至发稿日,浦发银行北京分行已分别于1月31日、2月3日、2月6日、2月10日,共四次上门为海淀医院收款共计130余万元,收妥支票4张,协助医院按时进行工资发放,保障医院财务工作运转。在提供现金服务的同时,浦发银行北京分行还协调社会资源为医院发热门诊的财务人员提供防护服,以实际行动支援一线医务工作者。

虽然已经复工,但许多外地第三方卖家的货物依然送不过来。好在孟立所在的京东物流背靠京东电商平台,自营的快递单量占据了大部分。该网点的负责人罗成攀说:“如果单量变少,不仅营业部会亏损,人均收入降到两三千元后,不少快递员也会选择离开。”

美国应当带头建立一个开放和多元化的信息环境,既能鼓励民主,也能给国家带来经济利益,还能保护美国及其盟友免受恶性的外国网络攻击。这一点可以通过扩大现存亚洲和欧洲的盟友来实现,以打击严重的网络入侵,比如对关键基础设施的攻击。

9、《路易基鬼屋3》

保护美国利益不受非军事挑战,下一届政府需要重新考虑国防机构的结构。长期战略往往跨地区、跨领域,甚至跨越国内外政策之间的鸿沟,新政府应设法打破阻碍其协调的障碍。情报机构应加强与私营企业的合作,以提高发现风险的能力,并为与盟国、伙伴和公众共享信息提供更多的选择。

如果美国不能承担起领导责任,要么屈服于对后冷战秩序的留恋,要么屈服于内向型民族主义,那么它将完全无法应对十年后的世界。这个世界可能会变得越来越混乱,美国最重要的经济、政治和安全目标都远得不到保障。然而,如果华盛顿在这一刻站出来,美国就能领导一个开放的世界,保证未来几十年的安定和繁荣。

美国总统大选中,选民们可能会不由自主地聚焦于新冠疫情、千疮百孔的经济、得不到回应的种族歧视问题和气候危机。但选举还涉及一个重大问题:未来美国在世界上的地位。

黄山景说:“坐火车还是有交叉感染的风险,所以我决定自己开车,再带一个司机,去载他们回来。当时,凌晨4点到了那里,还遇上下雨,我就联系他们,一个个接上,连夜返回广州。”

在人工智能等其他技术创新领域,华盛顿也可以率先制定新的规范,并通过与盟友和合作伙伴密切协作来遏制恶意行为。但美国不能在行动前犹豫不决,坐等全球达成共识,以防某些国家取而代之制定规则。

现阶段的混乱与动荡带来了冷战结束以来甚至是“二战”以来世界洗牌的最大机遇。把眼前的破坏性时期转换为创造性的时刻,美国必须在其中起领导作用。

“目前来看,复工问题需要更多部门间的联合行动来协调解决。另一方面,企业也可以主动作为,建立相对长效的应急机制。同时依托基本保证通畅的邮政和顺丰,形成整合行动协调机制,这样整个快递行业才能最快恢复。”赵小敏说。

下一届美国政府面对的,是一个被围困的国家和世界,但这也成了一个历史性的机遇,使其有机会用变革性的新策略来改善上述环境。在持续不断的危机中,新一届政府应尝试重新构想美国的对外政策,以期能够扭转四年以来对自由主义国际秩序的破坏。

四川阿坝人马毅江,负责着顺丰全国海拔最高的网点——西藏那曲点部。那曲,是藏北最大的城市之一,以藏族为主,下辖10个县,平均海拔在4450米以上,主要产业是冬虫夏草。马毅江说,除他在隔离外,点部其余9个人全部复工。

(原文发表于2020年9月30日,版权由美国《外交事务》杂志提供。作者丽贝卡·里斯内系美国海军战争学院助理教授;玛利亚·拉普霍珀系美国外交关系委员会高级研究员、耶鲁大学法学院中国中心高级研究员。)

由于当地疫情不重,快递业务几乎没受影响,马毅江准备好足量的口罩、消毒液、酒精,在邮管局开取证明后,就被允许正常复工了。

调查分析报告指出,预计到2022至2023年,意大利房地产市场才会出现缓慢复苏趋势。在此之前,意大利全年房产交易量将会维持在60万套以下水平,预计2021年全年房地产交易量将会下降至49.5万套左右。

新冠疫情巩固了特朗普“美国优先”的政策,还为其封闭边境、削减国际贸易和通过以邻为壑的方法开发疫苗等做法提供了理由。其中有些措施是必要的,但决不能成为日后美国对外政策的蓝本。